Вы экспортируете пакеты, которые требуются потребителю, а также все те, которые требуются для реализации. Потребителю нужно будет импортировать все, на что будет ссылаться.
В качестве дополнительного примечания, создание пакета таким способом не работает в Eclipse для разработки (отлично работает для среды выполнения). Если вы попытаетесь сослаться на класс или интерфейс в банке из другого проекта OSGi, среда IDE не разрешит ничего, так как не сможет «увидеть» файлы в банке. Банку нужно развернуть в комплекте, чтобы все было видно (в среде IDE). Eclipse автоматически создает соответствующие ссылки на пути к классам на основе импорта и экспорта в целях построения. Без файла jar в комплекте вам придется явно поддерживать этот путь к классам.