Это должно работать.http://jsfiddle.net/eLgEZ/
<form id="form">
<input type="checkbox" onclick="$('#form').data('valuesChanged',true)"/>
<input type="submit" value="submit" onclick="if($('#form').data('valuesChanged') == undefined){alert('iiik')}else{alert('ok lets submit')};return false"/>
</form>
Однако вам потребуется добавить прослушиватель для всех элементов формы, который при изменении установит данные формы 'valuesChanged'
EDIT
просто запомните, чтобы удалить "return false" в конце оператора onclick кнопки submit.