<input type="checkbox" name="newproposal" value="checked">
Используйте атрибут value, чтобы указать значение, которое будет отправлено.
На стороне сервера с JSP значением будет строка. Если этот флажок установлен, то отправленная строка будет равна атрибуту value. Используйте String.equals, чтобы решить, была ли она отмечена.
<%
boolean newproposal_checked = "checked".equals(request.getParameter("newproposal"));
%>