Я опубликовал похожий вопрос некоторое время назад, но мне нужно больше настроек.
Я использовал данные о путях SVG в Degrafa для создания пользовательских карт мира, континентов, США ... для клиента. Degrafa имел обыкновение иметь хорошую демонстрацию карты США (с исходным кодом) как часть своих примеров, но он исчез из сети. Я не знаю ни одного инструмента, который помог бы создавать интерактивные формы Flex. Однако я не сомневаюсь, что Degrafa предоставит больше поддержки и инструментов для конвертации и использования SVG.
Некоторые продукты, которые я нашел: ilog, ArcGis
А также нашел эту библиотеку с открытым исходным кодом: GeoVis (birdeye)
Но он очень нестабилен и за последнее время не видел много изменений.