На http://developer.android.com/guide/topics/resources/localization.html
есть много полезной информации
Итог: если ваш телефон разработчика не поддерживает локаль, которую вы хотите протестировать, не стоит усилий, чтобы заставить его работать. Вместо этого проведите тестирование на эмуляторе.
Эмулятор имеет большой выбор встроенных локалей. Если вы не можете найти то, что вам нужно, найдите приложение под названием «Custom Locale», установленное в эмуляторе.
Запустите «Custom Locale» и определите локаль, которую вы хотите использовать. Это действительно довольно просто.