Лучше, чем использовать импорт, как решение, которое вы разместили, было бы использовать Apache Tiles или другие подобные фреймворки.
Таким образом, вы можете использовать шаблоны и создавать страницы, динамически вставляя контент при необходимости, например, меню, контент, верхний колонтитул, нижний колонтитул и т. Д. ...