Нельзя использовать разрывы кода вместе со строковым текстом для значения атрибута для элемента, который запускается на стороне сервера.Вместо этого вы можете использовать String.Format()
для формирования того же ответа, используя одинарные кавычки.
<a href='<%# String.Format("EditUser.aspx?uid={0}", Eval("Userid")) %>' id="aa" runat="server" />