Я думаю, у вас должно быть 2 разных действия в файле "struts.xml" для 2 кнопок.
В jsp вы можете установить действие формы для соответствующей кнопки через javascript.
Вкл. Jsp:
Для «Подтвердить кнопку» установите действие как «ApproveAction», для «Запретить кнопку» установите действие как «DenyAction» через javascript
Образец Struts.xml
....
<action name="ApproveAction" class="com.package.YourActionClass" method="approve">
<result>/pages/Approve.jsp</result>
</action>
<action name="DenyAction" class="com.package.YourActionClass" method="deny">
<result>/pages/Deny.jsp</result>
</action>
...
В «YourActionClass» вы можете написать свой код двумя разными способами, то есть «утверждать» и «отклонять».