Используемый вами тип документа является одним из типов, который вызывает «стандартный режим» (в противоположность «режиму причуд») в браузерах. Для поиска основной информации об этом явлении найдите в Google «режим причуд», который может повлиять на рендеринг в много способов, даже драматично.
Предполагая, что вам нужен «стандартный режим», вы можете использовать такой тип документа. Браузеры могут по-прежнему отображать страницу в «режиме причуд», если это необходимо. Я подозреваю, что вы можете тестировать IE с настройками, которые позволяют отображать все локальные документы («все страницы интрасети») в «режиме совместимости» («представление совместимости»). В этом случае проблема не в странице, а в настройках браузера.