ИЛИ не поддерживает такие вещи, как OData для этой функциональности, главным образом потому, что это приводит к очень нестабильным системам.
Если / users - это «список пользователей», то это другой ресурс, чем / users / 1 (первая страница пользователей) или / users / byName / 1 (первая страница пользователей, упорядоченных по имени).
Конечно, вы можете легко реализовать все это, зарегистрировав URI, у которого есть параметры запроса, так как они не являются обязательными
.AtUri("/users?page={page}&filter={filter}
А ваш обработчик может выглядеть как
public List<User> Get(int page = 0, string filter = null) { ... }