Я понял - мы не можем использовать файлы ресурсов для разных культур, если мы не создали стандартный файл ресурсов. Например, мы могли бы создать Cars.ro.resx, Cars.ru.resx, но чтобы использовать их, нам нужно создать Cars.resx. Более того, он не должен быть пустым, мы должны удвоить все значения из файлов для разных культур в этот файл. Если мы этого не сделаем, мы не сможем достичь этих значений из кода.