Сначала подумал, что путь к файлу CSS неправильный, или, возможно, файл не является общедоступным.
Если ваш xhtml-файл шаблона содержит фиксированную ссылку на путь к css, и вы недавно изменили контекст приложения, возможно, он находится не в том месте. (например, приложение раньше было в http://127.0.0.1/peretool/, а теперь оно находится в http://127.0.0.1/pere/ или http://127.0.0.1/).
В противном случае проверьте web.xml на наличие сервлетов, которые могут блокировать ваш css. Лучший способ проверить это - ввести URL-адрес css-файла прямо в браузер и посмотреть, что произойдет.
Скачать Firebug для Firefox , сетевой модуль поможет вам отследить, откуда он пытается получить CSS.