Вам необходимо предоставить файл context.xml вместе с вашим веб-приложением, содержащим элемент Context
с пустым атрибутом path
.Это объясняется в справочнике по конфигурации tomcat .
<Context path="" ...>
...
</Context>
Этот файл context.xml должен находиться в вашем веб-приложении под /META-INF/
(не /WEB-INF/
).