Убедитесь, что ваш <form> элемент охватывает всю вашу "страницу" и что <div> с кнопками является первым потомком <form>.
Когда вы сделаете это, вы можете добавить правило position:relative к форме и position:absolute к <div> и переместить его с помощью top и left.
Другой вариант - не иметь правила позиции в форме и иметь position:relative в <div>. Это больше совместимо с устройствами iPad и iPhone, которым не нравится абсолютное позиционирование. Когда вы идете на этот подход, убедитесь, что фиксированный height для <div> и отрицательный margin-bottom того же размера.