Это первый параметр, определенный в порядке .proto.
Из руководства по языку .proto (поскольку все реализации используют здесь одинаковую логику):
Необязательные поля и значения по умолчаниюЗначения
(snip) Для перечислений значением по умолчанию является первое значение, указанное в определении типа перечисления.