Для включения .properties в клиенте вы используете
GWT.create(file_name.properties);
Но эта комбинация не работает на стороне сервера, потому что она доступна только на стороне клиента, вы получите эту ошибку:
GWT.create() is only usable in client code! It cannot be called, for example, from server code.
Но, я полагаю, вы можете использовать стандартный подход к обработке файлов .properties, таких как
Properties props = new Properties();
props.load(new FileInputStream("file_name.properties"));
И используйте относительный путь, а не абсолютный путь. Должно работать на GAE