Если вы не укажете URL для http: //, тогда он будет локальным. Локальный путь будет относиться к html-странице, содержащей файл swf, а не к фактическому пути файла swf. Также, если вы используете относительные пути, будьте осторожны с косой чертой, так как / someFolder / someFile может указывать на другое расположение на сервере Windows или * nix.
Что касается URI, то ваша локальная копия swf при отладке должна найти файл с любыми проблемами, если вы запускаете swf из локальной файловой системы. Если, с другой стороны, вы запускаете с localhost, вы столкнетесь с проблемой изолированной программной среды безопасности Flash Player. Вы не можете загружать ресурсы доступа, отличные от субдомена текущего swf.