Я думаю, что ответ зависит от того, какие различия существуют между обычным пользователем (студентами?) И администратором, и что вы хотите показать о таких пользователях.
Если вы хотите показать, какие пользователи являются администраторами, вы можете получить параметр в своем действии Users # index, чтобы показывать только администраторов (я не знаю, является ли это способом Rails).
Если вы хотите показать больше / другую информацию для студентов / администраторов, возможно, лучше иметь модель для студентов и другую для администраторов, которая расширяет модель пользователя с помощью отдельных контроллеров и переключается между их действиями #index.
Не могли бы вы объяснить, какую информацию вам нужно поддерживать / показывать? Спасибо