Вы можете просто использовать переменную счетчика, чтобы отслеживать, сколько раз она была загружена ранее, и затем действовать соответствующим образом на основании количества.
$(function(){
var loadCnt = 0;
$('#iframe').load(function() {
if (loadCnt > 0) {
alert("the iframe has changed.");
}
++loadCnt;
});
});