Добавили ли вы ссылку на него на странице html или aspx.
Ссылка должна быть добавлена в элемент <head> вашего документа:
<link rel="stylesheet" type="text/css" media="all" href="../../Content/niceforms-default.css" />
Это то, что вы спрашиваете, или я понял ваш вопрос слишком буквально?