Хотя я согласен с другими ответами относительно изменения вашей структуры данных, проблему, с которой вы сталкиваетесь, можно легко решить, сохранив каждое значение в поле последовательных данных, инкапсулированное с обеих сторон разделителем.
I don't recommend it
, но если вы изменили свои данные с 1,2,3,4,10,11,21,34
на ,1,2,3,4,10,11,21,34,
, вы заметите, что каждое значение помечено с обеих сторон запятой, поэтому теперь вы можете искать %,<value>,%