Звучит так, будто вы спрашиваете, как определить границы совета.Обычно граница совета (или страны, или любого другого географического региона) может быть определена упорядоченным рядом пар широты и долготы, которые представляют точки на поверхности Земли;граница - это линия, которая их соединяет.
Такая серия может выглядеть примерно так:
Region 1:
64.222, 41.135
64.161, 41.143
64.114, 41.080
...
Region 2:
64.114, 41.080
64.008, 41.090
64.008, 40.902
...
Для такой серии граничных точек существуют установленные алгоритмы определения того,данная точка находится в пределах региона (если вам интересно, вы можете прочитать о них здесь ).Я не уверен, есть ли более эффективные алгоритмы для определения, в какой из нескольких областей находится точка, но ваш разработчик должен выяснить.