echo text > c:\foo.txt
Непривилегированные пользователи не могут создавать файлы в корневом каталоге системного диска (а также в других системных папках). Только один пример из многих возможных ...
Вы также можете попробовать запустить regedit.exe. Как обычный пользователь, вам будет отказано.