Да, поместите конфиг в эту папку и укажите в ней соответствующие записи.
<customErrors mode="RemoteOnly">
<error statusCode="404" redirect="/maintenance/Error404.html"/>
</customErrors>
Error404.html должен содержать это изображение. Другой способ добиться того же - написать собственный модуль для этого.