Я не уверен, что именно вы хотите. Но как насчет, вы можете использовать кнопку для навигации по страницам. Просто введите URL-адрес следующей страницы.
<form action="page_number_2.htm">
Но вам нужно будет хранить данные формулы с каждой страницы. Я имею в виду, что если пользователь заполняет формуляр на одной странице и переходит на следующую форму, вы не хотите терять данные из заполненной формы. Вы можете хранить их с помощью php до тех пор, пока пользователь не доберется до финального формального шага, где он нажмет кнопку отправки.
На самом деле ссылка используется для навигации по страницам. Но в этом случае, если я правильно понимаю, вам нужно отправить данные из формул, если пользователь перейдет к следующей формуле. Так что в этом случае лучше использовать кнопку. Тем не менее, вы можете сделать эту кнопку похожей на ссылку.