В той же ссылке , на которую вы ссылаетесь, написано,
Панель действий включена по умолчанию во всех действиях, ориентированных на Android 3.0 или выше.Любое приложение, предназначенное для Android 3.0, автоматически получает эту тему.Приложение считается «нацеленным» на Android 3.0, если оно установило для элемента атрибута android: minSdkVersion или android: targetSdkVersion значение «11» или выше.
<manifest xmlns:android="http://schemas.android.com/apk/res/android"
package="com.example.helloworld"
android:versionCode="1"
android:versionName="1.0">
<uses-sdk android:minSdkVersion="4"
android:targetSdkVersion="11" />
<application ... >
...
</application>
В этом примере приложению требуется минимальная версия API уровня 4 (Android 1.6), но оно также предназначено для уровня API 11 (Android 3.0).Таким образом, когда приложение установлено на устройстве под управлением Android 3.0 или выше, система применяет голографическую тему к каждому действию, и, таким образом, каждое действие включает в себя панель действий.
Однако, если вы хотите использоватьДля API панели действий, например для добавления вкладок или изменения стилей панели действий, необходимо установить для android: minSdkVersion значение «11», чтобы вы могли получить доступ к классу ActionBar.