Хорошо, есть пара вещей, о которых вам нужно знать.
1) У вас может быть столько форм на странице, сколько вы хотите, но вы можете отправить только одну из них. Вы должны убедиться, что форма, которую вы ожидаете, отправляется. Я предполагаю, что вы используете имена кнопок отправки для этого. Однако это может привести к проблемам, если кто-то отправит форму, нажав ввод в области ввода текста, кнопка не будет отправлена. Скрытое поле будет лучше, поскольку оно всегда будет отправлено.
2) Кажется, в вашей форме загрузки файла нет формы MAX_FELE_SIZE. Загрузка файлов не будет работать без него. Вам нужно поставить что-то вроде <input type="hidden" name="MAX_FILE_SIZE" value="30000" />
перед вводом файла в форму.