Правильно ли установлена кодировка в вашей форме?
Мне кажется, вам все еще нужно:
new { enctype = "multipart/form-data" }
В объявлении формы, чтобы браузер мог публиковать файлы.
Например:
@using (Html.BeginForm("action", "controller", FormMethod.Post, new { enctype = "multipart/form-data" }))