Вы всегда должны использовать помощники вида.Даже если вы не хотите использовать помощник ActionLink, вы должны использовать помощник Url.Action для генерации вашего URL.Зачем?Из-за той самой проблемы, которую вы пытаетесь решить, которую помощники должны были исправить.
Например:
<a href="@Url.Action("Index", "Home")" />