Хорошо, я смог воспроизвести эту проблему.Прежде всего попробуйте отключить развертывание.Перейдите в «local.testsettings» и снимите флажок «Развертывание» -> «Включить развертывание».Когда этот флаг установлен, VS, кажется, не развертывает спутниковые сборки для меня.Если вам нужен какой-то элемент развертывания, используйте DeploymentItemAttribute:
[DeploymentItem(
@".\YourProject\bin\Debug\de\YourProject.resources.dll", @".\de\")]
или используйте ту же вкладку «Развертывание» для выбора подходящих сателлитных сборок.