Я несколько часов бился головой об стену из-за этой ошибки "не удалось создать тип", и она может не помочь в вашей конкретной проблеме
Я разделил свой код позади множества частичных классов, все они назывались restserver, кроме одного, который назывался restServer (обратите внимание на заглавную букву S), это была небольшая разница, которая вызывала ошибку, я изменил их все на тот же случай, и он работал отлично.
VS не очень помогает при работе с файлами ASHX.