Это звучит как ошибка, которая будет подана , если вы так склонны. Что касается причины сбоя, похоже, что у вас включено UAC (Контроль учетных записей), и рассматриваемый файл находится в каталоге, в который невозможно выполнить запись без повышения ваших разрешений.
Временное решение - запустить NetBeans от имени администратора, щелкнув правой кнопкой мыши по ярлыку, который вы используете для его запуска. Это даст вам возможность писать в это место. После успешного создания проекта я бы порекомендовал перезапустить NetBeans под своей обычной учетной записью.