Я прошу прощения, что вопрос был расплывчатым. Однако мы понятия не имели, что вызвало проблему, и какие факты были бы уместны?
В любом случае оказывается, что у нас есть два веб-приложения, работающих под IIS, оба пытаются создать компоненты ActiveX. Как только мы выключим одно из веб-приложений, проблема исчезнет.
После того, как мы проверили это поведение, мы попытались вызвать несколько простых компонентов ActiveX (например, Excel). Посмотрите, точно такое же поведение, если запущено более двух веб-приложений.
Наше решение на данный момент - разместить второе веб-приложение в другом месте.