Вы можете создавать контент для FlashPlayer с помощью ряда бесплатных (как на свободе) инструментов.
Вы можете использовать ActionScript 3 и MXML и скомпилировать его с помощью Flex SDK . Для Windows я предлагаю FlashDevelop в качестве IDE. Он загрузит Flex SDK для вас, и вы сможете начать кодировать прямо сейчас.
Другой альтернативой является Haxe . Компилятор Haxe может работать с FlashPlayer (и многими другими платформами). Вышеупомянутый FlashDevelop также имеет отличную поддержку Haxe.
Существует также линейка коммерческих продуктов от Adobe для разработки флэш-приложений, в которую входят дизайнерские Adobe Flash Professional и Adobe Flash Catalyst, а также Adobe Flash Builder для разработчиков. И есть довольно много сторонних инструментов, FDT , наиболее заслуживающих внимания разработчиков. Также бесплатная версия стала доступна недавно.
Лично я не рекомендую ни один из упомянутых мной коммерческих инструментов, но у каждого из них есть 30-дневный период оценки (или более), который вы можете увидеть сами. Обычно цены на эти продукты начинаются с 500 долларов США для коммерческих лицензий.