Вам нужно установить
config.serve_static_assets = true
в config/environments/production.rb
. Скорее всего, это уже закомментировано.
По умолчанию Rails не обслуживает статические файлы сам по себе, поскольку полнофункциональные веб-серверы, такие как Nginx или Apache, в любом случае будут обслуживать их автоматически.