Я думаю, вы спрашиваете, можете ли вы получить Cookie в качестве параметра для действия.Я не верю, что вы можете сделать это, поэтому вам придется напрямую обращаться к классу Cookie.
Что мы делаем в этом случае (когда данные на основе файлов cookie требуются большинством действий в приложении)помещает служебный метод в базовый класс Controller, а затем все наши контроллеры наследуются от него.Упрощает использование Cookie в действии и централизует код для его извлечения.