Вы можете установить такое свойство «слияние» для элемента управления:
Допустим, элемент управления является Label
и вы хотите объединить строки, тогда вы можете сделать это следующим образом:
TableLayoutPanel table = new TableLayoutPanel();
Label lbl = new Label();
lbl.Text = "test";
lbl.Dock = DockStyle.Fill;
table.Controls.Add(lbl, 0, 0); //initial position
table.SetRowSpan(lbl,2);