Вы устанавливаете maxConcurrentOperationCount
на 1, эффективно делая вашу очередь последовательной.Это означает, что одновременно выполняется только одна операция.
Вероятно, первая операция (request1) занимает 14-16 секунд.
Если вы хотите запустить оба запроса одновременно, увеличьте maxConcurrentOperationCount