Для привязки к DropDownList вы должны привязать свой источник данных к элементу управления DropDownList и указать свой текст и значение на этом этапе, например:
cmd SqlCommand = new SqlCommand("Your SQL Command Here", conn);
TestDropDownList.DataSource = cmd.ExecuteReader();
TestDropDownList.DataTextField = "Name";
TestDropDownList.DataValueField = "Value";
TestDropDownList.DataBind();
Это эквивалент того, что вы пытаетесь сделать что-то вроде этого:
<asp:DropDownList ID="TestDropDownList" runat="server">
<asp:ListItem Value="<%# Bind("Value") %>"><%# Bind("Name") %></asp:ListItem>
</asp:DropDownList>