&
действительно кодируется как %26
.
. Вы можете протестировать его, создав файл HTML, открыв его в браузере, введя символы, которые необходимо протестировать, и просмотрев полученный URL в браузере:
<form>
<input type='text' name='qwe'>
<input type='submit'>
</form>