Вы можете использовать базу данных для управления этим, используя это в конфигурации
<authentication-manager>
<authentication-provider>
<jdbc-user-service data-source-ref="dbDataSource"/>
</authentication-provider>
</authentication-manager>
где db Data Source - это компонент данных базы данных
Пока база данных имеет таблицы аутентификации, Spring ищет их по умолчанию, но вы также можете настроить другие параметры.
т.е. Полномочия пользователя я предполагаю, что вы уже используете