Вы можете обернуть форму компонентом Panel, для которого уже определена граница. В противном случае, не так много альтернатив, чем просто использование CSS.
Один из вариантов, если вы хотите остаться в серверной среде, это использовать надстройку CSSInject и добавить с ее помощью границу (вам все равно нужно написать CSS, но вы можете сделать это на сервере в файле Java а не внутри обычного файла CSS).