Действуя как часть операционной системы, вы можете делать такие вещи, как создание токенов входа в систему. Маловероятно, что вам когда-нибудь понадобится написать сервис, который использует эту привилегию, если вы не пишете провайдер аутентификации.
Поскольку вы можете создавать токены доступа, вы можете действовать как любой пользователь. Конечно, это означает, что вы можете запускать программы под учетной записью SYSTEM, но есть гораздо более простые способы запуска чего-либо как SYSTEM.