Не совсем уверен, как это связано с веб-сервисом.
См. ToolboxItem в MSDN.Конструктор , который вы упомянули , используется для указания типа элемента панели инструментов по умолчанию, обычно для пользовательского элемента управления.
Как и в этом примере для MSDN , вы можете использовать этот атрибутчтобы настроить отображение UserControl на панели инструментов Visual Studio.