"Элемент можно настроить на уровне сервера в файле ApplicationHost.config или на сайте, в приложении или на уровне каталога в файле Web.config."
Если у вас есть физический доступна сервер можно запустить из консоли appcmd.exe:
appcmd.exe set config -section:system.webServer/caching /+"profiles.[extension='asp',policy='CacheUntilChange',kernelCachePolicy='CacheUntilChange']" /commit:apphost
Проверить эту ссылку: http://www.iis.net/ConfigReference/system.webServer/caching
EDITED
Первыйответ на этот вопрос говорит о том, как настроить кэширование на уровне папок, 2-й ответ для уровня файлов:
Как настроить статический кэш содержимого для каждой папки и расширения в IIS7?
Если вы не указали никаких правил кэширования на уровне файлов или папок, отключите глобальное кэширование.