Вы можете сделать это, внедрив свой собственный HttpHandler для изображения.Это файл .ashx, который реализует интерфейс IHttpHandler.
Таким образом, если вы создали один из них с именем ImageHandler, вы можете декларативно использовать его в ListView, что-то вроде этого:
<asp:ListView
ID="ImageListView"
runat="server"
DataKeyNames="Id">
<ItemTemplate>
<img id="img1" src='<%#"~/ImageHandler.ashx?Id=" + Eval("Id") %>' />
</ItemTemplate>
</asp:ListView>