Похоже, вы тестируете AutoScaling, чтобы убедиться, что он будет работать для ваших нужд.В качестве первого шага, чтобы просто увидеть, запустит ли AS новый экземпляр, попробуйте уменьшить проверку загрузки процессора до 25%.Я понимаю, что это намного ниже, чем вы надеетесь использовать для продвижения вперед, но это поможет проверить работоспособность вашей первоначальной конфигурации.
В качестве второго шага вы должны взглянуть на свое приложение и посмотреть,CPU - лучший показатель для масштабирования монитора AS.Возможно, что где-то в вашем приложении есть узкое место, которое не обязательно связано с процессором (настройка веб-сервера, память, базы данных, хранилище и т. Д.).Вы не упомянули, какой тип контента вы раздаете;это статическое или генерируется интерпретатором (например, PHP или что-то еще)?Вы также можете отправить свои собственные данные метрики в CloudWatch и использовать эту метрику для запуска масштабирования.
Вы также можете указать время, необходимое для того, чтобы экземпляр был готов обслуживать трафик с холодного старта.Если это занимает более 60 секунд, вы можете соответствующим образом настроить пороговое время мониторинга (или установить периоды охлаждения).Как отметил Чантеман, для ELB может потребоваться некоторое время, чтобы также зарегистрировать экземпляр (и больше времени, если новый экземпляр находится в другом AZ).
Надеюсь, все это поможет.