Нет, хэши Javascript не обязательно имеют последовательный порядок. Для этого вам, вероятно, понадобится представление типа
[["b", "a"], ["a", "1"], ["c", "2"]]
или сохраняйте порядок ключей в отдельном списке, в зависимости от того, что вы делаете с ним.