Концепция встраивания заключается в том, чтобы внедрить изображение в SWF, что возможно только во время разработки (время компиляции).
То, что вы спрашиваете, выходит за рамки текущих возможностей скрипта flex / action.
Может быть, вы должны искать альтернативные пути там. Пример динамической загрузки изображения с использованием класса Loader ().