Плагин формата позволяет вам добавлять формат файла как нативный, так что вы сможете сохранять и открывать файлы как обычно (из сохранения, открытия или двойного щелчка по файлу).
Плагин импорта несколько более особенный, вы будете использовать File-> Import. Также плагин импорта не может сохранять изображения.
Так что, если вам нужно работать с вашим форматом, как и с любым другим форматом, используйте плагин Format. Если вы хотите, чтобы ваш формат был несколько нативным, используйте Photoshop типа «чужой».